媒体称郑州富安娜违法建筑难拆除疑陷行贿门

富安娜家纺于2009年12月30日在深圳证券交易所A股上市，股票代码：002327。

富安娜（股票代码：002327）位于河南郑州的“全国形象店”被指最牛违法建筑，官方也予以了证实。

富安娜（股票代码：002327）为了在郑州建立当地最大的“旗舰店”和“全国形象店”，于2011年期间，私自拆除河南省商务厅有关设施，违法占用停车场，竖立起看似完美的“金字招牌”。

进入2012年后，河南省委常委、郑州市委书记吴天君特别加大了违法建筑拆除力度，一大批“老钉子户”被“连根拔起”，但富安娜位于郑州最大的店面却“毫发无损”保留下来。

所有矛头均指向经八路街道办事处，但该办事处叶书记又将责任推给了郑州市城乡规划局。

富安娜“全国形象店”被指是违法建筑

春节刚过，郑州市民杨晓伟（化名）便踏上了自己并无把握的举报之路，他先后奔走于官方多个部门，和新闻单位，目的只有一个，富安娜（股票代码：002327）家纺旗舰店是个彻头彻尾的违法建筑，为何不被拆除？

杨向媒体介绍，富安娜周边所有违法建筑均遭拆除，规模也难与富安娜相比，可“弱者”皆被铲平，“强者”却留了下来。

据杨晓伟投诉材料称，“富安娜”家纺郑州旗舰店位于金水区文化路与纬一路交叉口西南侧“金茂大厦”一楼，营业房产权属河南省商务厅。

2011年前，“富安娜”家纺在“金茂大厦”临优胜北路一楼门面房经营，现该位置为“锦鸿名店”。“富安娜”家纺目前营业场所原是“金茂大厦”入户大堂，大堂外有绿色铁栅栏与文化路人行道相隔，形成一个院落作为停车场。

蹊跷的是，同年“富安娜”家纺将拆除铁栅栏，在该院落建起一处钢结构建筑与“金茂大厦”大堂相连，后形成了“富安娜”家纺郑州旗舰店当下的营业场所。

近日媒体在现场也看到，富安娜现在营业店面为两层，新建的建筑与金茂大厦紧紧相连，墙体颜色差异较大，杨晓伟介绍说，此部分均违法，有千余平米。

媒体进入富安娜郑州旗舰店后，发现店内装修豪华，知情人士透露，该店面从建设到装修花去近千万元，其所售产品价格自然不菲，一件号称真丝床上四件套，接近3万元人民币，“两层楼营业面积2000多平方，我们这个店是全国形象店！”富安娜工作人员称。另外，店铺外侧便是河南省商务厅公共停车场。

那么，更大的疑问由此产生，河南省商务厅为何让这样一个违法建筑建在自家院内？

“漏网之鱼”骗过郑州最高领导

值得注意的有，富安娜（股票代码：002327）郑州旗舰店，位于经八路街道办事处辖区内，难道是官方工作力度不够？

知情人透露，2012年3月，中共河南省委常委、郑州市委书记吴天君莅临经八路街道办事处蹲点调研。

吴在详细调查了解经八路辖区的市容市貌、社会管理及经济社会发展情况后，提出以经八路街道办事处为试点，建立以“网格化管理”为载体的“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制。而“网格化管理”的要义是解决基层政府的“看得见但管不了”，相关职能部门“管得了但看不见”的问题。

此中心工作是打击“三非”——非法建设、非法经营、非法生产。吴曾要求“基层政府担负着重要的社会管理职能，允许你解决不了问题，但绝不允许你发现不了问题。”

知情人并坦言，吴天君蹲点调研期间，要求经八路街道办事处仔细排查非法建设，建立台账，对排查出的非法建设依法拆除。不久后，经八路街道办事处按照吴指示，排查出非法建设1114余处进行了上报。吴还要求，经八路街道办事处叶书记每天要将非法建设拆除情况以电话或短信形式进行汇报，同时吴每周都到经八路街道办事处进行检查。

在此背景下，以经八路街道办事处为试点，郑州在全市范围内掀起了拆除违法建设的高潮。　　但富安娜仍未被淹没在这场“战役”中。

官方自相矛盾

事实上，在这场拆除违法建筑的活动中，大批存在多年的违法建设都被拆除，据媒体调查，仅以经八路街道办事处辖区为例，中共河南省委党校门面房、文化路中州电影院售票处，甚至经八路街道办事处自己的门面房，均已拆除。

但同样是非法建设的富安娜（股票代码：002327）家纺郑州旗舰店，却巍然不动。那么，富安娜郑州旗舰店是不是真的违法建设？2月25日，媒体在经八路街道办事处并未见到“一把手”叶书记，分管此项工作的袁主任表示不知情。

随后，一肖姓队长回应，“向吴天君书记上报的1114处违法建设中，并不含富安娜，但其是否真的违法，会在次日作出答复”。26日当天，媒体未等到任何结果。

河南省商务厅后勤中心杨处长接受媒体访问时承认，“富安娜的确没有报批手续，我们后勤中心是自收自支部门，为了盘活资产，才将1000多平方空地租给了富安娜。” 对于二者之间利益关系，杨处长未详细表露。值得一提的还有，富安娜郑州旗舰店位置，处于钻石级地段，周围商铺店面租金异常昂贵。

另据调查，“富安娜”家纺非法建设施工长达半年之久，期间，位于经八路办事处的执法中队并没有效制止，与此同时，富安娜还经常占用人行道进行促销活动、随意设置大型户外广告、违法占道等。而这些行为，在其他商铺那里是绝对不允许出现的。可富安娜违法建设为何能保留下来，媒体无从获悉。

有知情人还透露，富安娜家纺某经理经常对外宣称，自己“已经摆平经八路街道办事处书记和郑州市城市管理提升活动办公室领导”。真相究竟如何？3月2日，经八路街道办事处叶书记终于接受了媒体访问，对方回应称，富安娜是不是违法建设，自己没权利认定，这些工作应由郑州市规划部门完成。而郑州网格化管理实施以来，当地各职能部门都有“下沉”人员，包括规划局，前述肖姓队长就作为规划局“下沉”人员，在经八路街道办事处指导违法建设的拆除工作。

推脱责任的“黑色”逻辑

经八路街道办事处针对富安娜违法建设，向媒体出示了一份书面答复，此回应，除了对自身工作表扬外，全是推脱责任。郑州城建系统某不愿透露姓名的公务人员对此称，回函第一部分表示，经八路街道办在“网格化”管理和“城市管理提升整治”活动中取得很大成绩，据此公众可理解为，在城市管理提升整治活动中，无论是户外广告整治、违法建设整治、占道经营整治，经八路街道办均进行参与并主导。

据知情人还透露，经八路在拆除违法建设时，使用了一个名为黄玉中的施工队伍，从未进行过招标，传此人与叶书记私交甚密，如果按经八路办事处逻辑，自己无违法建设认定和查处权限，为何又安排施工队，这样是否为越权执法？

另外，郑州网格化管理模式下，各职能部门必须下派人员到一二级网格，按照吴天君要求，这些人员要接受办事处统一领导、监督。富安娜违法建设瞒报，如果说是规划局失职，那么做为一级网格的第一责任人，经八路街道办事处一把手是否尽到领导和监督职责？

更加吊诡的是，按照叶书记无查处权限理论，该单位同样无非法行医查处权限，但去年郑州一媒体曝光了该辖区“兴达通苑”内一起非法行医事件，经八路街道办明辉社区三级网格长却受到追责处理。

据媒体调查，经八路街道办推脱责任的行为，在郑州其他区却不曾发生，有媒体报道，中原区某街道办事处，“在道路两侧违法建设整治工作中不甘落后，所以拆除力度大，还摸索出‘日督导、周观摩、定期奖惩’工作法。” 让公众难以理解的还有，郑州市区内所有报刊亭均被当作违法建筑拆除， 郑州也变成了全国省会城市唯一无报刊亭城市，为民众带来诸多不便。　　与此形成对比的是，违法建设的富安娜郑州旗舰店，可以明目张胆存在，难以查处。（作者：李晓磊）

(责任编辑：硅谷网·)

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