油价跌跌不休该喜该愁-【zixun】

发布时间：2021-10-12 17:25:36 阅读：次来源：浴帽厂家

油价“跌跌不休”该喜该愁？

成品油价再度调降

国家发展改革委日前发出通知，将汽油、柴油价格每吨分别降低180元和230元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.13元和0.20元，调价执行时间为1月12日24时。这也是自去年7月份以来国内成品油价格的第11次下调。近几月来，一路下挫的油价究竟会对能源市场造成哪些影响？本期应知为您解读。

油价怎么个跌法？

去年下半年以来，国际油价陷入连跌状态，跌幅近50%，国际油价重回5年前的水平。新的一年，这种跌势仍在延续。受国际油价下降影响，去年7月21日至今，我国国内成品油价格已经连续11次调降，其中，汽油价格单次降幅为100元~520元每吨，柴油为95元~500元每吨。

在诸多政治、经济因素的叠加下，国际石油市场供大于求，致使油价暴跌。

一方面，全球石油需求并不旺盛。世界经济增速放缓，使需求下降；发达国家的石油需求已出现结构性下降趋势；从产业领域看，节能技术在汽车领域的推进，使得发展中国家的石油需求不再可能出现爆发式增长；而随着可再生能源开发技术革新，国际再生能源产业开始进入加速起飞阶段。

另一方面，石油供应量不减反升。例如2014年上半年，利比亚一些因战争而关闭的石油出口港口重新开放，出口到欧洲的量增加；去年6月，美国政府近40年来首次批准出口美国原油；而石油输出国组织成员国沙特、阿联酋及科威特也数次重申了不减产立场，防范美国页岩气和其他竞争性供应来源抢夺其市场份额。

一些专家预测，油价短期内仍将徘徊在低位。一方面，为了“死磕”美国页岩气产业，重夺客源，石油输出国组织的不减产政策不会很快改变。另一方面，世界范围内没有经济强劲复苏或金融市场变化的迹象，油价缺乏抬升的动力。

不过，从长远的角度，新能源的利用比重还是会越来越大。因为，从根本上看，全球对控制能耗以及环境污染的要求将会越来越严格，新能源产业的发展是大势所趋，环境所需。在此轮油价下跌中获益的石油消费国，不应一味扩大传统生产模式的规模，而放松对经济结构的调整和对新能源技术的开发。

低油价带来哪些利好？

国际油价下跌，为我国国民经济发展和公众生产生活带来裨益。

■降低运营成本，刺激经济增长

从2013年第四季度开始，中国已成为世界最大的石油进口国，2013年石油对外依存度达到58%，进口量3.3亿吨，石油能源消费量4.76亿吨。国际油价低位运行，直接降低我国石油进口成本和石油化工行业成本，并通过产业链传递，降低我国经济发展成本。石油是物流业、工业、农业发展所需的能源，油价下跌，大大降低这些行业发展成本。

■降低生活成本，刺激消费

石油价格低位运行，刺激了石油及其相关产品的消费。它将会改变消费者预期，引起关联产业和消费行为变化。比如民用航空燃油附加费降低，公众乘飞机出行的开支少了，越来越多的人愿意选择长途旅游。

■为石油战略储备提供契机

国际能源署规定的战略石油储备能力“安全线”是相当于本国90天的石油净进口量，而目前中国的石油战略储备工程，专家最乐观估计也仅相当于60天左右的石油净进口量，离“90天标准”尚有不小差距。因而，有专家建议，国际市场重要买家应该在油价下跌之际，签订有利的购买协议，加紧建立战略石油储备。

■提供能源价格改革良机

油价下跌、供需宽松的市场条件，适合进一步推进成品油价格机制改革。当然，能源价格改革不是简单地将能源价格市场化，还要制定综合的能源课税和补贴政策，体恤民情，保障民生，以确保我国经济持续、稳定、健康发展。国际油价下跌能够拉低国内通货膨胀水平，降低居民消费成本，在此阶段进行能源价格改革可以有效规避改革对普通居民的冲击，减少改革的阻力和不稳定因素。

低油价有哪些弊端？

近年来，为治理雾霾，我国不断加大可再生能源的开发和推广力度。我国预计在2030年左右，二氧化碳排放达到峰值，并计划将可再生能源消费比重提高到20%。而国际油价暴跌可能为这些目标的实现带来巨大挑战。国际油价越低越不利于这种能源结构调整。

■高耗能产业升级动力可能减弱

低油价降低了高能耗行业和企业的成本，靠生产要素投入拉动增长又有了空间，经济转型升级的动力会减弱。一些高耗能企业在高油价条件下无法生存，这种生存危机倒逼其不得不进行产业升级，寻找新出路。但国际油价暴跌使它们成本下降，得以继续生存。这表面上看是利好，但实际上会丧失产业调整的机遇。

■威胁新能源产业发展

新能源产业开发成本较高，在能源市场的价格优势较小。如果油价高，新能源借助国家补贴，尚且能在市场上保持一定的竞争力。但当油价走低时，新能源则举步维艰。例如美国首家页岩气开采企业近日正式申请破产保护。分析指出，如果国际油价持续下挫，将有更多这样的企业资不抵债，悄然“死去”，新能源产业的发展前景将随之被蒙上阴影。

■进一步阻碍新能源下游产业发展

石油价格的持续低迷可能使新能源在短期内失去竞争优势，进而减缓下游产业的创新速度并挫伤其积极性。例如作为新能源汽车的代表、国际电动车明星企业特斯拉，近期的股价屡屡受挫。

■不利于公众节能减排

例如，油价下跌使公众驾车出行的成本大大降低，用车意愿增强，一些居民的购车意愿甚至也会受此拉动，无形中会增加碳排放。

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成品油消费税

为何上调？

财政部、国家税务总局日前印发的《关于进一步提高成品油消费税的通知》规定，自1月12日24时起，汽油、柴油消费税单位税额每升分别提高0.12元和0.10元。这也是一个半月内消费税的第三次调整。是不是油价降低，消费税就要上涨？

专家表示，油价降低和调整消费税没有必然联系，调整主要和国内的环境和能源问题联系在一起。目前我国环境恶化和能源短缺风险日益加剧，严重的雾霾促使我们对传统能源的消费必须更加谨慎。

调整成品油消费税，旨在以税收的杠杆作用调节生产者和消费者的行为。因为，如果用油成本上升，就意味着生活和生产成本的上升，生产者和消费者会因此做出相应调整，以减少这部分成本支出。例如，消费者改开小排量轿车或更多地乘坐公共交通出行等。专家认为，虽然这是个艰难的抉择，但面对环境污染等公共风险，我们还是有必要为之。

专家还表示，近期的3次成品油消费税调整，只是恰好利用了成品油降价窗口，使得消费税涨价的幅度可以消化在降价范围内，但并不意味着这是必然的选择。消费税调整与风险的状况挂钩，不与油价的涨跌挂钩。如果我们的风险状况没有改善，有可能还会应用这种税收的手段。